技能人才评价是技能人才培养的“风向标”,是技能人才配置的“定位器”,是统一和规范人力资源市场的“度量衡”。在国家开展职业资格改革、取消434项职业资格许可和认定事项的大背景下,职业技能等级分几级?如何认定?对政府、企业、技能劳动者有何影响?具体工作如何开展?这些都是大家非常关心的话题。
近日,陕西省职业培训协会举行线上线下政策解读会,邀请陕西省人社厅相关负责人答疑解惑。
职业技能等级认定,是指经人社部门备案公布的用人单位、技工院校等职业院校和社会组织,按照国家职业技能标准或评价规范对劳动者的职业技能水平进行考核评价的活动,是技能人才评价的重要方式。今年9月,陕西省人社厅印发《关于全面实施职业技能等级认定的通知》,在陕西省全面推行职业技能等级认定工作。
职业技能等级认定针对的是水平评价类技能人员职业资格,改革的目的是把水平评价类技能人员职业资格全部转为职业技能等级认定。
实施职业技能等级认定与原来的职业资格制度有何不同?记者了解到,最大的区别在于评价的实施主体不同。职业技能等级认定坚持“谁用人、谁评价、谁发证、谁负责”原则,由用人单位、技工院校等职业院校和社会组织进行认定并发放证件。与原来相比,技能人员的水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定,接受市场和社会认可与检验。
职业技能等级认定的范围为《中华人民共和国职业分类大典》(2015版)中技能类职业(工种),以及后续经人社部发布或备案的技能类职业(工种),准入类职业资格除外。
职业技能等级一般分为五个级别:初级工(五级)、中级工(四级)、高级工(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)。用人单位可根据需要,在相应的职业技能等级内划分层次,或设立特级技师、首席技师等;技工院校等职业院校和社会组织一般按五个技能等级开展评价。
具体开展职业技能等级认定需要哪些流程?
首先是提交资料。用人单位、技工院校等职业院校和社会组织按规定向人社部门提交备案材料,明确评价机构名称、评价的职业(工种)、技能等级和人员范围等。
其次是备案审核。人社部门对所受理的备案申请,采取材料核验、专家论证、现场考察等方式进行技术评估,确定是否符合条件。
再次是发布目录。经人社部门同意备案的评价机构,向人社部报备,并在省人社厅网站发布评价机构目录清单,包含其开展职业技能等级认定的职业(工种)、技能等级、人员范围等信息。
职业技能等级评价克服唯学历、唯职称、唯论文倾向,一般应根据不同技能等级要求采取理论知识考核、技能操作、论文答辩等方式评价职业技能等级。经评价机构认定达到相应等级职业技能水平的劳动者,由评价机构颁发职业技能等级证书,在国家技能人才评价工作网发布。按规定取得证书的人员纳入技能人才统计范围,作为落实有关人才政策的依据。
(陕西日报 记者 孟珂)
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