1月20日，一段河南省周口市郸城县县长董鸿关于对返乡人员“政策”的视频引发热议。视频显示，董鸿在相关会议上说：“你只要返回，先隔离再拘留。”

随后，针对此事董鸿回应媒体采访时称：上述视频经过剪辑，不真实，剪辑掉了“不听劝阻，恶意返乡”等内容。由此也引出了另外一个关注的焦点：什么叫“恶意返乡”。人们会产生疑问，回乡的人是恶意的吗?“恶意”与否是县长可以界定的吗?春节回乡为何还有被拘留的风险?

近来，包括河南省在内的一些地方有新冠疫情局部出现，这给地方官员带来了巨大压力，因而为了保地方“平安”说一些“狠话”也是可以理解的。但不论怎么“狠”，都有一条红线不能逾越，这就是保持对法律的高度敬畏，更不能突破道德底线。

虽然董鸿强调，视频曲解了他的意思，剪辑掉了“不听劝阻，恶意返乡”等内容，但其中关键词，也就是“先隔离再拘留”是无法“删除”的。

“隔离”是在疫情状态下采取的一定措施，人们可以理解，也会支持和配合，但这一点也要有度;拘留则是对人身自由的强制措施，是要经过严格的法律程序的，即使是公安部门也不能随意采取这种措施。当一个县长说出“拘留”这个词的时候，我们可以感觉到他已经超越了法律界限，也是对法律的不尊重。

不管这位县长如何解释，他都寒了郸城县在外乡亲的心。“恶意回乡”或许是他一时口误，但对想回乡的郸城乡亲来说，这是无情的一击。回家看看父母，看看孩子，怎么就成了“恶意”?近乡情怯，这种乡情难道是很难理解的吗?董县长说：“说这个话的目的，是保证群众安全”。但在笔者看来，他为了自己的官位，防疫层层加码，其实，是为了保证他个人的“安全”。

国务院联防联控机制去年12月31日曾举行新闻发布会，对近期部分地方在执行返乡防疫政策时出现的“层层加码”甚至“一刀切”现象明确表态，这既是一种“懒政”，也是对宝贵防疫资源的浪费。

同时强调，防止层层加码要做到“六个不” ：不得随意禁止外地群众返乡过年，不对返乡人员实施集中隔离、居家隔离措施，不对低风险地区跨省流动到城市的非重点人群进行核酸检测，不对省域内低风险地区返乡的非重点人群查验核酸检测证明，不对省域内返乡人员进行居家健康监测，不得随意延长居家健康监测期限。

上有法律，下有法规，还有政策，当“先隔离再拘留”这种话说出来之前，应该考虑一下是否会“恶意曲解”法律规范政策。

(作者系第一财经评论员)

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